Đã có động lực đột phá để tái cơ cấu DNNN

12/12/2014 22:10

Tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam sẽ có thêm động lực mới sau một quy định mang tính đột phá về doanh nghiệp này, các đại biểu Quốc hội và các nhà kinh tế nhận xét.

Quy định mang tính động lực này được đưa ra trong Luật Doanh nghiệp mới được Quốc hội thông qua, theo đó, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thay vì từ 51% trở lên trước đây.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Nguyễn Đình Cung nói: “Quy định mới này sẽ tạo động lực rất lớn cho tiến trình cải cách DNNN ở Việt Nam do nó sẽ tạo ra các khuôn khổ pháp lý mới để các doanh nghiệp này tự chủ hơn trước rất nhiều”, ông Cung nói.

Ông giải thích, sau khi cổ phần hóa, doanh nghiệp đó sẽ không còn là DNNN nữa; và nó sẽ hoạt động như một doanh nghiệp tư nhân, hay cổ phần. Vì thế, sẽ có nhiều thay đổi về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp.

“Doanh nghiệp đó không còn có quyền và nghĩa vụ riêng, không chịu cách thức quản lý nhà nước riêng. Điều đặc biệt là các cổ đông bên ngoài đã bình đẳng, quyền và lợi ích của họ được bảo vệ, không bị cổ đông nhà nước, cổ đông mang tính chất nhà nước áp đặt và lấn lướt như trước”, ông nói.

“Như vậy, các cổ đông chiến lược sẽ sẵn sàng tham gia nhiều hơn. Cổ đông chiến lược tham gia nhiều hơn sẽ thúc đẩy quá trình cổ phần hóa và lúc này đây sẽ là những nhà đầu tư đích thực, không phải những cổ đông, những nhà đầu tư đầu tư vào doanh nghiệp để hưởng lợi từ đặc quyền đặc lợi của DNNN như trước đây”, ông giải thích.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Phúc đồng tình: “Quy định về DNNN trước đây không tạo động lực cho các nhà đầu tư bên ngoài góp vốn vì họ bị kiểm soát chặt chẽ. Quy định mới sẽ giúp thúc đẩy quá trình cổ phần hóa, tái cơ cấu, và thoái vốn; đồng thời thu hút đầu tư của thành phần kinh tế khác. Họ thấy không bị kiểm soát, không bị kiểm toán nhà nước vào kiểm tra, không bị các bộ, ngành quản lý thì họ mới muốn mua. Tóm lại, điều quan trọng là quy định này sẽ tạo ra động lực cho thành phần kinh tế khác góp vốn vào các DNNN hiện nay”.

Theo kế hoạch, sẽ có 432 doanh nghiệp phải hoàn thành cổ phần hóa trong hai năm 2014-2015. Theo báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội gần đây, đến cuối năm 2013, có 796 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Như vậy, trong trường hợp tất cả 432 doanh nghiệp nhà nước hoàn thành cổ phần hóa trong năm 2015 thì rõ ràng, số lượng DNNN sẽ chỉ còn vòn vẹn 364./.